⊙记者 朱贤佳 ○编辑 毛明江 记者昨日从 2012中国（成都）新能源国际峰会获悉，有关部门正在酝酿出台光伏行业的强制认证和检测制度，最快明年推出。同时，对于目前在欧美“双反”夹击下处于“寒冬”中的光伏行业，商务部正在抓紧制定新政策，推进太阳能光伏行业的援外力度，主要针对非洲40多个国家，强制带动中国企业走出去。 “这是强制提高企业技术质量的有力保障，通过推行强制认证和检测制度，减少出口企业数量，提高企业准入门槛。同时，国外进入中国的产品也必须通过中国的强制认证检测。”中国机电产品进出口商会

信奉自由市场的经济学者，对政府税收或者补贴，通常持非常审慎的态度，唯有存在外部性的情形是个例外。外部性是典型的市场失败现象，税收和补贴是纠正外部性的有效手段。如果新能源的发展具有正的外部性是个共识，那么经济学理论应用的自然结论是：补贴是必要的。我想表述的更重要的观点是，打着张扬正外部性的旗号设立的政府补贴，在制度设计上，必须以是否鼓励了正外部性为导向；在效率评估上，必须以是否鼓励了正外部性为标准。 新能源发展正向外部性 那么让我们看看新能源发展正向外部性的主要体现。首先是环境的正向外部性。太

12日，中央媒体记者一行驱车来到位于北京西北75公里的八达岭长城脚下时，一座白色太阳能吸热塔高耸在蓝天白云间，地面上100面定日镜组成的聚光岛在四周初雪的映衬下熠熠生辉。 6年前，这里是一片杂草丛生的荒郊风口地带；6年后，亚洲首个兆瓦级塔式太阳能热发电站——中科院八达岭太阳能热发电实验电站拔地而起。 “项目的实施使我国掌握了具有完全自主知识产权的太阳能塔式热发电技术，使我国太阳能热发电技术步入世界先进行列。”科技部专家组在此对863“太阳能热发电技术及系统示范”重点项目验收时如是评价。 “

本报讯（实习记者葛振兰）据经济之声《天下财经》昨天报道，上海已开始免费发放两万张纯电动车牌照，这是继广州之后，又一地方性新能源汽车扶持政策出台。专家认为，这一消息将提振鉴于新能源汽车的经济效益及各地政府的大力推动，新能源汽车概念股获长期利好。 据了解，今年8月起广州开始实行车牌拍卖，但针对新能源车开辟“绿色通道”，可直接申请增量配置指标，不受汽车限牌政策影响。然而，在近期出台的新能源购车细则中，上海市可谓是最积极的，此次补贴力度非常可观：上海市本身补贴每辆4万元，加上中央政府对地方私人购买新能

在美国“双反”终裁落地、欧洲“单反”升级为“双反”之际，国内政策对光伏行业的扶持层层加码。10日，财政部、科技部、住建部、国家能源局联合发布通知，将在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，于今年年底前再次启动一批示范项目。 通知规定，组织项目申报工作的有关部门，应于11月15日前上报相关文件和材料。这是继国家能源局发布申报分布式光伏发电规模化应用示范区，国家电网公司执行《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后，又一扶持光伏产业的强力措施。 通知指出，支持应用条件好的省（区

继广州之后，上海等地也计划出台新能源汽车扶持政策，并有望于年内开始实施。方正证券分析师认为，鉴于新能源汽车的经济效益及各地政府的大力推动，制造新能源汽车的上市公司以及电池类相关企业将获利好。 日前，上海市发改委相关人士表示，上海市新能源汽车补贴政策已经上报国家发改委，有望年内获批。该人士称，上海市计划首批投放2万张免费车牌，专用于新能源汽车。目前国家对纯电动汽车的购买补贴最高为6万元，上海市对纯电动车最高补贴为10万元，加上目前市场价值约6万元的免费车牌，相当于总补贴22万元。 今年8月起广

2012年10月上海——全球领先的太阳能光伏产品制造商晶澳太阳能近日推出了156高效直角单晶组件产品，该产品已经全面通过德国权威机构TUV莱茵测试，于2012年11月正式投入量产。 晶澳太阳能一直以技术进步为目标，专注于工艺创新和新品研发。新品156高效直角单晶组件的量产主流功率档位为270W，最高功率超过275W，这是目前业界采用P型电池技术60片电池组件的最高功率。新品组件的最高转换效率可达16.82%，其年累计输出率比普通组件多4%，系统端可各节约超过2%的运输成本、占地成本以及设备材料

近年来，在全球性能源危机的背景下，以太阳能为代表的新能源以其低碳、绿色、可持续的特点赢得世界各国的青睐，其应用前景广阔。在我国，光伏产业被列入国家战略性新兴产业发展规划，成为我国为数不多的处于国际领先位置，能够在与欧美企业抗衡中保持优势的产业，其技术水平和产品质量得到了越来越多的国家的认可，2010年一度达到了行业景气高峰。 然而，随着欧洲债务危机蔓延、全球光伏行业产能过剩及美国光伏“双反”调查等因素影响，从去年3月开始光伏产业的发展就始终伴随着“消化库存”的巨大压力，有些公司甚至以“亏本”为

研调单位Solarbuzz表示，受益于中国政府密集出台的分散式太阳能发电政策，预估以分散式发电为主体的屋顶太阳能电站市场有望进一步扩大，自2013年起，中国分散式太阳能市场的年增长率将超过90%，并将在未来几年中持续成长至每年5GW以上。(见表) 根据中国国家能源局政策，其鼓励太阳能企业积极申报分散式太阳能发电规模化应用示范区专案，并计画将补贴方式由初投资补贴改为电价补贴，对于正在承受欧盟和美国市场双反打击的中国太阳能厂商而言，这些政策变化减轻了对产品出口的高度依赖，也吹响了国内分散式太阳

目前全国的生产型企业总数为1600家，其中太阳能热利用配套和装备的企业有670家，占到总数的42%，剩下是900多家整机生产企业，占总量的58%。整机企业中先后共有270多家企业参与了国家的“太阳能下乡”，为消费者提供实惠。此外，上规模的商贸流通企业达到2000余家，在这个群体中涌现出了数百位“千万大商”，近年依靠工程发展的商贸性工程公司更是达到了四五千万元的营业额。整机企业、配套产品和装备企业、商贸流通企业和其它的社会服务企业，共同组成了完善的产业群体。