以低碳为核心的能效转变之路

记者：如何理解多元化、低碳化是我国能源战略转型新指向？

崔民选：能源结构向多元化和低碳化的方向发展，既是能源战略转型的核心问题，更是国民经济宏观战略朝向可持续发展方向的理性选择。

当前我国能源呈现多元化的发展趋势，主要体现为基础能源体系形成多元发展态势、能源结构层次呈现低碳多元格局和能源的开发形成区域多元化战略三个大的方面。与此同时，近年来，在我国能源领域也已悄然发生了以下几个方面战略转型和发展变化：由高成本的粗放型利用能源向集约化使用能源方式转变、由负外部性非清洁化能源开发向清洁化能源模式转变、由非市场化向市场化的目标转变。

总之，多元化、低碳化是全球趋势，也是中国目标。能源的转型是国家经济转型的关键环节，也是社会进步的重要标志。因此实现低碳化的、有序的能源结构是中国能源战略定位的根本。

记者：什么是以低碳为核心的能效变革？倡导以低碳为核心的能效变革是在什么样的背景下提出的？

崔民选：所谓以低碳为核心的能效变革就是指以提高能效为目标，以低碳技术为依托，大力发展低碳、清洁能源，走低碳经济的发展路线。能效变革的实施路线就是尊重自然生态的承载力，在现有资源的前提下，大力发展能源技术，开发清洁高效的能源，从而实现能源、环境与经济的和谐发展。

能源消费是经济发展的基础，没有一定量的能源消费就谈不上经济发展。尤其是对正处于工业化、城市化加速阶段的中国而言，既要保证经济的高速增长，又要维持能源消费的低增长，首选战略应是节约能源，提高能源利用效率。当前，能源效率已被视为一种至关重要的“能源来源”，世界上多数发达国家开始将提高能源效率纳入战略决策。

气候变化的紧迫性和资源的短缺性要求人类在能源领域展开一场变革。而革命的核心将是能源生产和使用方式的改变。要实现能效变革首先是要实现能源的合理使用。我们所指的能效变革就是改变过去对能源的粗放式生产和使用，使有限的能源发挥最大的效用。能效变革所提倡的是节约使用，而非节制使用。我国资源相对匮乏，技术相对落后，经济的发展离不开能源的支持，而能源的使用不可避免对环境产生破坏性影响。要想走出这样的困境，最重要的就是能源使用方式的转变。在这样的大背景下，以低碳为核心的能效变革呼之欲出。在2009年9月的联合国气候变化峰会上首次公开提出降低“碳强度”，充分体现了中国能源政策将面临一个战略性的转变，那就是要从单纯的节能减排向以低碳为核心的能效变革。

记者：坚持节约为先是我国能源战略的基本方针之一，节约能源的关键在于提高能源效率。我国在倡导提高能源效率，实施能效变革时应从哪些方面入手？

崔民选：当前我国实施能效变革存在三大障碍：首先是结构障碍，主要包括产业结构障碍和能源结构障碍。

其次是技术障碍，突出表现在科技自主创新能力不足，国际技术转让遇阻，低碳技术应用难以落到实处。

再次是阶段障碍。不同的历史发展阶段，能源效率会有相当大差别。发达国家的发展经验表明，单位产值能耗相对人均产值通常会遵循一条“倒U形”曲线。我国目前正处于工业化、城市化高速发展的关键时期，人口膨胀、消费结构升级和城市基础设施建设都使得对能源的需求不断增长。从全球分工体系看，我国出口贸易中相当一部分是高能耗、高污染产品，一定程度上影响了我国能效变革。