新能源汽車開啟發展元年

“經歷了多年的等待，新能源汽車市場開始發力了，毋庸置疑，2014年是新能源汽車發展元年，投資新能源汽車的熱潮已經形成”，清華大學教授、電動汽車專家歐陽明高在接受科技日報記者採訪時總結說。

私人購車市場開啟，2015年實現50萬輛計劃

2012年4月，國務院常務會議討論通過了“節能與新能源汽車產業發展規劃”，規劃中明確提到：爭取到2015年，中國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超500萬輛。“目前看來要在2015年實現50萬輛的目標有些難度，到2014年底總體保有量大概是10萬輛。” 國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛說。

對此，歐陽明高也表示，未來隨著基礎設施完善和車型選擇豐富，相關政策法規配套，在供需關系與基礎設施良性互動之下，2015年實現電動汽車累計銷售50萬輛的目標應該問題不大。

這一說法得到了多位業內人士的肯定。專家們的信心很大程度源自於2014年的銷售數據。根據王秉剛掌握的最新數據：2014年前11個月，國內新能源汽車銷量為5.3萬輛，其中，純電動汽車銷量2.9萬輛，同比2013年增長7倍，插電式混合動力汽車銷量為2.4萬輛，同比增長25倍。

與往年不同，2014年新能源汽車的銷量中，私人購買數量佔到了70%。多樣化的產品和補貼政策，全方位的充電服務和保養維修讓越來越多的個人用戶願意選擇新能源汽車，新能源汽車的銷量實現了井噴。

歐陽明高表示，對中國發展新能源汽車，從汽車大國到強國的發展路線選擇越來越清晰，共識越來越多。中國目前也已經佔據相對有利的地位。

“政策密集出台，力度前所未見”

不能否認的是，中國電動汽車市場發展離不開政策的支持。早在2014年7月，全國政協副主席、科技部部長萬鋼曾經說，關於電動汽車，“有國務院領導親自協調，有多個部門的合作，以后利好消息一定是層出不窮。”這預示著一系列推動電動汽車發展的國家政策將出現。

有媒體說2014年是電動汽車年，因為這一年甚至很難統計清楚從中央到各地方有多少條與電動汽車發展相關的政策出台。2014年年初，北京、上海等不少城市相繼啟動新能源汽車推廣應用。除了享受中央財政補貼，地方政府也拿出錢追加補貼。在汽車限購的北京和上海等城市，對新能源汽車給以特殊待遇。

2014年7月，《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》出台，“方案”指出，2014年至2016年，中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車佔當年配備更新總量的比例不低於30%，以后逐年提高。同月，國務院公布“新能源汽車推廣應用指導意見”。2014年8月，國家稅務總局聯合工信部下發了“免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)”。

除了基礎設施以及地方保護之外，2014年11月26日，國家發展與改革委員會印發“新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產准入管理的暫行規定(征求意見稿)”，這同樣是影響未來新能源汽車走向的重要問題，被認為是電動汽車生產資質即將放開的重要信號。

“針對一個行業如此密集地發布各種政策，這種力度和重視程度確實是前所未見。”歐陽明高說。

如何逐步擺脫政策依賴

“如果說十年前，人們對是否發展電動汽車，電動汽車能不能發展起來這些問題還有爭議，那麼現在全國上下的共識已經達成，這對我們業內人來說是特別難得的事情，在這樣的共識下，越來越多的人願意進入這個行業，投資新能源汽車的熱潮已經形成。”歐陽明高說。

他同時強調，在發展形勢喜人的情況下，更要保持清醒，要認識到現在的跨越式發展在很大程度上跟政策的扶持息息相關。“我們的電池產能不足，成本還是偏高，車型偏少，需要政府補貼才能贏得消費者的青睞，下一步我們要考慮如何才能逐步擺脫依賴的問題。”

對此，王秉剛同樣表示，逐步擺脫對政府補貼的依賴是整個行業必須面對的問題。他認為解決的辦法不是一味壓縮成本，而是增加准入，加入一些更加積極的、有能力的企業，讓現有的格局更有活力。他說，一些車企有汽車生產資質，但在新能源汽車的發展上還在觀望，但社會上有些企業願意做、有信心做，那就應該批准一部分有能力的企業加入進來，促進競爭、活躍市場。顯然，政策制定部門的觀點亦如專家所想，國家發展與改革委員會釋放的政策，對有技術、有能力的電動汽車生產企業將放開門檻。

歐陽明高說，盡管存在一些問題，但我個人對現在的情況很滿意。我們的新能源汽車發展不是照抄國外，也不存在車殼是自己的，內在都是進口技術的問題。我們有自己獨特的技術路線，經過多年的發展已經有較為成熟的技術力量，在很多領域並不比國外差，所以我們要對自己有信心。

小型車開始發力，有序和規范是關鍵

幾乎所有人都看到，個人購車市場對電動汽車發展存在的巨大推動力。正因為這樣的認知，小型電動汽車開始步入歷史舞台並受到前所未有的重視。對於普通消費者來說，售價便宜、出行便捷的小型電動汽車是性價比最高的選擇。近段時間以來，多個城市為微、小電動汽車放行，一時間微小電動汽車車型銷售十分火爆。由此也可以看出人們對小型電動汽車的強烈需求。

蘇州紫荊清遠新能源汽車技術有限公司是清華大學蘇州汽車研究院（吳江）整車技術研究所成果轉化與產業化企業，它承擔的使命就是將清華大學汽車工程系多年的技術積累實現產業化。值得一提的是，紫荊清遠也選擇將小型電動汽車作為進入市場的切入點。公司總經理、電動汽車專家金達鋒告訴科技日報記者，這一方面是因為清華大學汽車工程系多年前就開始在小型電動汽車領域進行研究設計，有充分的技術積累，另一方面是他們看到了小型電動汽車巨大的市場需求。所以公司從成立開始就專注於小型電動汽車平台化開發，包括整車系統集成、關鍵零部件開發、模塊設計與制造等。

早在幾年前，歐陽明高就在全國政協會上呼吁中國的電動汽車發展要重視小型、微型電動汽車的發展，他認為這樣既能滿足電池要求，也能滿足市場需求。當時，他就強調：“中短途、微型化是最可行的發展方向。”

時至今日，歐陽明高仍堅持這一觀點，他說，“作為戰略考慮，新能源汽車必須要走小型化的道路”。在他看來，高端的特斯拉針對的是小眾市場，它不會是戰略取向，對於整個市場來說，它到底還是太貴了。

歐陽明高說，做電動汽車之難就難在要取得整個市場的認同才叫成功，最終決定電動汽車成敗的是消費者，隻有消費者認同了、願意掏錢購買了才是真正成功了。

根據汽車工業協會的統計數據，人們對於燃油車的選擇排在前幾位的就是一些小型車，王秉剛認為，這一市場銷售的情況值得所有電動車業內人士關注。但他同時強調，不管我們發展電動汽車，特別是小型電動汽車的心情有多迫切，我始終認為要在合法、合規的情況下進行，要在確保安全性的前提下提發展。這是整個汽車行業的首要問題，必須得到重視。歐陽明高也表示，要有相關標准和規定的出台來解決和引導。“我的態度是要有序發展、規范管理。”他說。

（科技日報北京1月5日電）