2010能源关键词之趋势聚焦

2010年是“十一五”规划的收官之年，纵观今年能源产业的发展，电力、煤炭、油气、新能源等各行业发生的大事数不胜数，本期特选今年能源行业代表性事件，以飨读者。

水电解禁

2010年，水电界的大事太多了，从金沙江金安桥水电站准生到西藏藏木水电站实现截流引发质疑，从三峡迎接洪峰到成功完成175米蓄水，从华能小湾投产实现水电装机突破2亿到中国水电走过百年，其实，这一期的关键词只有一个，就是“解禁”。解禁不仅代表已冻结2年之久的大型水电审批重启，更是代表着水电开发的步伐从此加速，并且必须加速。

环保、移民、电价三大主因一直是制约水电开发的障碍，而水电作为解决气候变化主力的清洁能源，具有巨大的环保效益国和经济效益，却因各种原因被忽视和搁置。按照我国政府承诺的2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，届时水电装机要达到3.8亿千瓦。由于水电建设周期长，近年来水电核准不足，将影响2020年减排目标的实现。

2010年夏季，《中国能源报》记者开始了“扬水电之魂”之旅。在新安江水电站，“千岛碧水画中游”足以说明水库环保、旅游等水电开发的综合效益；东江移民的生活给“开发式移民”做了最好的诠释；乌江流域水电站建设是流域梯级滚动开发的最好例证；龙滩水电站建设前后广西天峨县翻天覆地的变化让记者感叹水电的造福利民作用；而只有当记者面对雅鲁藏布江时，才能感受什么是亟待开发的惊人水能蕴藏……

这其中，所有水电人对我国加快我国科学合理开发水电步伐的热盼让记者感动，记者得出的结论是，环保、移民、电价三大制约水电开发的问题可以解决，而且只要用心解决好了，开发水电便是利国利民的工程。

随着水电工程审批核准的开闸，国家能源局局长张国宝曾对《中国能源报》记者表示，“十二五”期间，水电开发如何保证2020年减排目标要有详细的规划设计，必要的审批手续绝不能省略。□本报记者 傅玥雯

风电、光伏“价格战”

谈及2010年的风电和光伏行业，最引人注目的当属日趋白热化的价格战。在今年数次特许权招标中，众多竞标企业卷入了这场没有硝烟的战场，并总有企业凭借“低价”利器胜出，成为最后的中标者。

先看陆上风电，在今年10月新疆哈密十个项目的招标中，有竞标企业报出了3812元/千瓦的价格，而在2009年底，国产风电机组价格为每千瓦5000元左右。

再看海上风电，同在10月初揭晓的四个海上风电中标项目中，确定中标上网电价最高为0.74元/千瓦时，最低为0.62元/千瓦时，这个价格相当于中国正在执行的陆上风电价。而据了解，海上电价应比陆上高出70%—80%。

光伏价格同样激战正酣。今年9月第二轮光伏电站特许权招标结果显示，中标电价介于0.72元/千瓦时—0.99元/千瓦时之间。而在此前4月份，宁夏等4个光伏电站招标中，临时上网电价被确定为1.15元/千瓦时。

在众多企业的“亏本”抱怨中，业内首先将矛头指向了特许权招标制度。相关人士认为，特许权招标使竞标企业为赢得项目经营权不惜低价甚至亏本竞争。

实际上，这更与未来中国风电和光伏产业的巨大市场潜力有关。据政府规划，2020年我国风电和光伏发电将分别达到1.8亿兆瓦和2000万兆瓦，而目前分别为3000万千瓦和50万千瓦，可谓潜力巨大。正是受巨大市场潜力的吸引和鼓舞，很多企业在特许权招标中采取了低报价战略，其旨在抢占发展先机，积累行业资源。

事实上，特许权招标的功绩不容抹煞。正是通过近年来的特许权招标，目前风电机组国产化率已经达90%以上，价格逐年呈下降趋势。

然而，由招标所带来的问题也应引起政府和业内注意。风电设备商在招标中持续的价格战，使整机及零部件制造企业的毛利率受到进一步挤压，或给未来大型风电机组设备带来质量隐患。近期频繁发生的数起风电设备事故，据坊间传闻便与制造商设备质量有关。由招标所导致光伏价格战带来的连锁反应已经显现，迷惑于国内特许权招标中的超低报价，德国政府不断下调补贴标准，致使国内企业盈利空间大减。

可以预见的是，未来几年内只要存在招标，就很难避免企业的低价投标行为，价格战还将持续下去。在这场激烈战争中，多数企业将从此败阵消亡，少数有实力的企业将浴战火而重生，产业集中化程度也将因此大大提高。□本报记者 李永强