新能源汽车还是个示范工程

如何看待私人购买新能源汽车补贴？怎样认识政府实施对汽车业的影响？国家发改委产业协调司副巡视员陈建国日前在成都出席“全球汽车论坛”时，回答了网络媒体关注的一些问题，颇有新意，很值得引起业界认真思索。

新能源汽车补贴是否违反WTO规定？陈建国认为，不存在违规的问题。现在哪个企业做新能源汽车不亏损，哪个国家对购买新能源汽车不补贴。从根本意义上说，目前新能源汽车并非是个买车的概念，而是示范运营的过程，是项示范工程；原来是大巴公交示范运营，现在开放到个人购车领域，这不是真正意义上的贸易行为。即使给予最高6万元的补贴，制造厂也难接受，因为每辆车还亏；消费者仍不愿意买，因为他感到还是吃亏。所以给个人购买新能源汽车的补贴是科研行为。

我国目前已累计推广使用新能源汽车5000多辆，实施国家财政补贴9.7亿元，“示范运营”的试点将从13个城市扩大到25个城市。上海世博园内外投入运营新能源汽车1147辆，是目前世界上最大规模的商业示范运营。

对于中国汽车业发展格局是否完全由政府决定的问题，陈建国表示：“中国政府确实对行业施加影响力，现在到了施加品牌影响力的时候。”2004年出台的新汽车产业政策，提出了加强“品牌建设”的概念，这是政策调整的一个重要标志。“这是中央政府鼓励企业建立自己的品牌。已经认识到品牌的重要性，合资企业做的所有产品广告，都是外资商标，中方拿出一半钱，外方拿出一半钱，给谁的品牌起堆积效应？实际上是在给外资品牌堆积价值，长期这样下去，对中方是不公平的。”

关于多头管理问题。陈建国表示，汽车产业是一个复杂的产业，所以一定是综合加专业的管理模式，各部门管理是正常的。“各部门从自己的管理职能切入对汽车业的管理，发改委第一是管理部门，第二是投资主管部门，涉及到汽车行业，肯定是宏观上关注汽车是不是‘产能过剩’，宏观管理很重要的一个问题，就是综合平衡问题。”

特约撰稿张伯顺