光伏产业内外格局亟待谋变

去年我国太阳能光伏组件产量达4100兆瓦，居世界第一，而国内安装发电量仅为350兆瓦，对国外市场的依赖度达95%以上。这是记者从日前在无锡召开的第二届中国(无锡)新能源大会上了解到的信息。“但最近欧洲市场的信号表明，这种‘墙内开花墙外香’的好日子已经不多了。”无锡尚德太阳能公司总裁施正荣告诉记者，由于国内市场迟迟不能有效启动，已直接影响我国光伏产业的可持续发展，也无法使新能源替代传统化石能源的进程有序快速推进。

一二三四五，难打“大老虎”

由于光伏发电安装成本较大幅度降低，今年7月德国将光伏发电电价的政府补贴下调了15%，10月还要下调3%，明年将继续下调10%。法国已经先于德国大幅下调了光伏电价补贴，另一光伏发电大国意大利则计划于明年将光伏电价补贴降低20%。这在中国光伏产业中引起了很大震动。施正荣说，目前国内光伏企业的市场70%在欧洲，一旦削减补贴，随之而来的就是光伏组件采购量的大幅度降低，从而极大地影响国内光伏企业出口。不少与会代表认为，中国光伏产业就此将面临“拐点”，如果不能加快技术创新、开拓海外新兴市场以及启动国内大规模应用的话，中国“光伏神话”将昙花一现。

与“市场在外”相呼应的还有“原材料在外”。记者获悉，太阳能光伏电池的前道——晶硅提纯技术目前仍被国外掌控，我国光伏企业的原材料57%来自欧美，自己能够提供的仅占18%。因此，光伏产业就有了“两头在外”的评价。常州天合光能公司副总裁杨晓忠说，除了“两”，还有“一哄而上、三高体征、四面楚歌、五味杂陈”等说法，就是说目前各地不管有无条件都把光伏产业作为新兴产业项目来上，出现了没有规划、一哄而上的情况，花大量的钱购买相同的设备，制造同样低端的产品，然后再到国外市场搞低价竞争。欧洲市场的“缩水”必将引起国内光伏产业的严酷洗牌，一些企业甚至还未出生就可能夭折在襁褓里。

推广突破口：大型建筑体

欧美市场“缩水”后，转战新兴海外市场，成为眼下众多光伏企业的生存选择。然而能否有效启动国内市场，才是光伏产业健康可持续发展的大计。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰说，按照欧洲各国经验，市场培育都是先通过政府政策启动的。我国的《可再生能源法》也规定电网强制收购新能源电，但现在来看离法定的要求还有很大的差距，其中最重要的问题，就是上网电价的政策还没有能够得到全面有效的落实。政府有关部门应尽快制定出在合理成本基础上的合理电价和相应补贴政策，企业看得到光伏发电的长期回报了，才能促进光伏发电规模化发展。

而在启动私人装机市场方面，我国由于受住房条件限制，且私人装机个人投资成本高，单家独户的小型光伏电站眼下还难以普及。专家建议可先从新建的大型住宅和公共建筑开始，比如法国就出台政策大幅提高对大型商业屋顶的光伏发电项目进行补偿，加快太阳能发电设施的安装。