江西新余市委书记：一个人和一座钢城的新能源梦想

“是新余造就了赛维，还是赛维提升了新余？”前者是地处江西西部、一个总人口仅为 113万人的地级市；后者乃一家“名声显赫”的民企，从创办到纽交所上市仅用了两年，又用一年一举跃为LDK多晶硅片产能世界第一。

　　对此，中共新余市委书记汪德和的看法是，新余与赛维是“缘分天定”，两者是在一个最佳的时候相识、相知并相融，就像一对金玉良缘。

也正因为这样，有人说新余多了两张新名片：除第一张钢城外，第二、第三张就是赛维和汪德和。

　　8月26日，记者见到了略显“富态”的汪德和。“是啊，赛维上市前好些天，我一直睡不安稳。如今赛维发展超乎了大家的预期，我的心也宽慰了。而且，我们的钢铁、光伏、新材料、电力这四大支柱产业都搞得有声有色了，已不再单纯靠钢铁吃饭。”谈起新余的可喜变化，汪德和“如数家珍”。

　　从“一钢独大”到“光伏基地”

　　新余因新余钢铁厂而设市，其中钢铁产业占GDP的70％，对财税的贡献达到58％。多少年来，人们一谈到新余的经济，就会直奔钢铁话题，似乎钢铁经济就是新余的经济。

　　汪德和向《中国经济周刊》表示，“从区域经济学的角度看，一个支柱产业占GDP比例达到24％以上，这个地方的经济就有很大风险。新余必须赶快调整产业结构，培育多个支柱产业。”

　　汪德和说，2003年他调任新余市长之职时，通过调研后深感这里的经济存在着潜在危机。他认为，单腿行走终究是走不远的，钢铁产业了不起做到1000万吨，这是受新余地理位置不理想，物流成本太高等因素严重制约的结果。而且，钢铁产业受国内外经济形势影响太大，如上世纪九十年代就受全国经济形势的影响导致新余的整个经济一片萧条。

　　“一钢独大”，让汪德和和新余市的所有决策者陷入深思，多个支柱、多元发展迫在眉睫。

　　采访中，汪德和透露，新能源是他2001年在上饶工作时就想涉入的新领域，曾拟与上海交大太阳能研究所合作生产光伏电池。

　　在他看来，引领经济发展的方向必将是新能源。

　　2005年4月27日，新余籍客商彭小峰与汪德和相识。当时，彭向汪聊起自己想搞光伏产业，一下就勾起了汪的兴趣。汪问彭想做光伏的哪个环节，彭说想做多晶硅片。汪又问彭打算搞多大，彭答“我的目标是第一年做亚洲最大，第二年到美国上市。”汪听了很高兴，说“行，我全力支持你！”

　　为吸引彭小峰及他的光伏项目在新余落户，汪德和允诺并兑现了他答应彭小峰的三个条件：解决人才，弥补2亿元启动资金缺口，保证电力供给。特别是为凑齐2亿资金，市政府以财政担保，由江西省国际信托投资公司发放了1.2亿的融资产品，又从城市经营节余中拿出5000万元，江西省财政厅以支持新余市财政的名义划拨了剩下的3000万元，再由市财政借贷给彭小峰旗下的赛维。

　　事实很快证明，彭小峰没有让汪德和失望，没有让新余人民失望。赛维第一期就做了100兆瓦，第二期达到200兆瓦，并在投产次年成功在纽交所上市，创造了令业界瞩目的神话。目前，赛维的产能已雄踞世界第一，并已成为一方经济强劲而可持续的增长点。

　　汪德和不止一次在公开场合表示，新余要举全市之力支持赛维发展。江西省委书记苏荣今年初到江西就任后也亲临赛维视察，并深情寄寓厚望。江西省长吴新雄表示要举全省之力支持新余光伏产业发展，并且把新余经济开发区作为全省的光伏产业基地。

　　靠什么创造“新余奇迹”

　　新余市虽是人口小市，行政辖区也只有一区一县，但其工业经济结构自突破单一钢铁格局之后，以焕然一新的面貌呈现在世人面前，成为了“新余奇迹”、“新余现象”。

　　以2007年为例，全省3个“千亿工程”有2个落户新余，全市生产总值278.12亿元，比上年增长15.8％，增速列全省第一，连续六年实现15％以上增长；财政总收入41.56亿元，占GDP的比重列全省第一，外贸进出口、实际利用外资增速居全省第一。

　　“新余在做大经济总量的同时，注重优化产业结构、产品结构和所有制结构，实现多元发展，着力改变因钢设市、一钢独大的格局。”汪德和介绍说，钢铁经济比重由过去占全市工业增加值的73％以上，降到现在的38.4％。以亚洲最大的多晶硅生产企业赛维LDK为代表的太阳能光伏企业，以江锂高科技公司为代表的新材料产业，以全国最大的循环流化床基地分宜电厂为代表的电力产业正在迅速崛起，成为新余市经济发展新的增长点。

　　目前，新余大力组织实施以十大年销售收入过百亿元企业、十大民生工程、十大节能减排工程和十大生态建设工程等为主要内容的“十个十大工程”，进一步做优经济结构，做强钢铁、光伏、新材料、电力等四大支柱和采掘业、金属压延、食品医药等八大产业，做大经济总量；力争到2010年，城镇居民可支配收入超2000美元，农民人均纯收入超800美元，生产总值、财政总收入分别达到500亿元和100亿元，努力实现人口小市向经济强市跨越。

　　近日，中央电视台《经济半小时》栏目对新余市委书记汪德和进行了访谈，并评论道：“江西新余作为一个内陆工业小城，它的变化让大家看到，高科技、先进制造业、产业升级，这些时髦的名词不是沿海发达地区才能拥有的专利，只要有超前半步的眼光，有敢于创新的胆识，亚洲“四小龙”的成功对内陆地区来说，并不是遥不可及的梦想。还是那句话，不怕没办法，就怕没想法。”

如何率先实现“城乡一体化”

　　今年1月10日，中共江西省委书记苏荣深入新余调研时，提出了“两个率先一个努力”的目标，即希望新余在全省率先实现全面建设小康社会目标，率先实现城乡一体化，努力建成“资源节约型、环境友好型”生态园林城市。

　　“这既是对新余多年来统筹城乡发展工作的肯定，也是对新余进一步加快工业化城市化进程的希望，并指明了向经济强市跨越，建设新型工业主导型城市和赣西重要中心城市的方向。”汪德和认为，加速城乡一体化进程，是落实科学发展观、消除二元结构、转变经济发展方式、提高经济社会发展水平和质量的有效途径。

　　据了解，今后几年，新余将按照建设新型工业主导型城市和赣西重要中心城市的要求，完善城市功能，提高第三产业占生产总值的比重，发展县乡经济。通过对外招商、民营企业进园、农民进镇、外出务工经商人员回乡创业等形式，发展二、三产业；经过5~10年努力，中心镇和乡镇所在地常住人口占乡镇总人口30~40％等等。

　　汪德和向《中国经济周刊》坦言，率先在全省实现城乡一体化，新余虽然具备了一定的条件，也存在一些制约因素，主要为第三产业发展滞后，“低、小、散”问题比较突出，产业结构不合理，社会化、产业化、市场化程度低等；就农村基础设施建设而言，存在着资金短缺现象，成为制约小城镇发展的最大“瓶颈”；还有农村居民收入与城市居民收入的差距较大，并有进一步拉大的趋势等。

　　“新余毕竟是一个从小县城基础上发展起来的城市，等到哪天你们看到新余的西餐厅不再人满为患，一切都显得幽静、和谐，城乡一体化也就差不多了。”汪德和用一句朴实的话语来期待新余的未来。