可再生能源发展步伐将加快

为了优化能源结构，加快可再生能源发展，国家发改委近日制定了《可再生能源中长期发展规划》（以下简称《规划》）。这是继《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《能源发展"十一五"规划》之后，对指导可再生能源发展的又一纲领性文件。

    一直以来，我国能源使用效率都比较低，产值能耗是世界平均水平的两倍左右。在此背景下，2006年出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中特别对节能工作加以强调，要求大力发展可再生能源，逐步摆脱对油气的依赖。在今年4月发改委公布的《能源发展"十一五"规划》中，除了对油气、煤炭工业的进一步规划之外，其中一大要点就是将可再生能源产业化工程列入建设重点。

    "十一五"期间将是我国能源格局发生重大变化的时期，目前以煤炭、石油为主的传统能源途径将逐步向可持续再生的清洁能源新格局过渡。随着政府各部门对节能减排工作日益重视，可再生能源发展的重要性也越来越得到彰现。 我国现在的可再生能源规模还比较小，只占能源消费总量的8%左右。新颁布的《规划》要求，这一比例到2010年所占比例要达到10%，2020年达到15%。

    2006年我国原油产量为1.84亿吨，消耗量为3.29亿吨。由于短期内国内油气产量很难有大的增长，随着消耗量的不断增长，巨大的缺口只能依赖进口解决因此。发展替代能源，实现传统能源和新能源之间的替代是解决我国能源供需瓶颈的有效途径，也是加强节能减排、减轻环境压力的有效途径。据此，《规划》要求加快发展以非粮生物质为原料的液体燃料。到2010年，需要增加非粮液体燃料220万吨；到2020年，形成年替代1000万吨石油的能力。

    然而，在可再生能源发展历程中，还将面临着诸多困难。

    不妨以现在热门的生物质制油品为例。由于可再生、清洁环保，长远来看这将成为重要的能源来源，但目前的发展形势却不是很乐观。由于生物质的分布相当分散，再加上新技术还没有完全成熟，导致生物质能的转化成本相对比较高，最终油品的价格也比较贵。生产成本的居高不下，直接导致市场份额有限。虽然目前有国家政策优惠支撑，但从长远来看，要真正把产业做大做强，难度还是很大。此外，目前蓬勃发展的煤化工产业生产优势明显，除开环保因素，包括生物燃料在内的可再生能源很难与之竞争。

    当然，可再生能源发展也有很大的优势，特别是在强调优化能源结构、促进节能减排的今天，可再生能源对社会整体可持续发展无疑有着重大意义。可以说，其社会价值更大于其经济价值。

    事实上，为确保规划目标的实现，发改委在《规划》中要求相关部门采取措施，包括加快培育持续稳定的可再生能源市场，加大财政投入和税收优惠力度，建立可再生能源产业服务体系等。相信随着全社会的共同努力，可再生能源将得到更快的发展。