国庆节前后，有关光伏行业的新闻颇为密集。

国庆节前，一则数百字的消息引起了诸多关注：美国King&Spalding律所，起草了要求发起针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查的申请书，并提交至美国商务部和美国国际贸易委员会，针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查很快会在美国发起。国庆节刚结束，美国光伏企业西屋太阳能提起投诉，称其专利遭阿特斯阳光电力侵权，向美国国际贸易委员会提起调查申请。10月11日，美国能源部干预中国购买EvergreenSolar资产。能源部希望阻止美国太阳能企业EvergreenSolarInc.的一种太阳能电池板制造技术落入其中国竞争对手的手中。

复杂的政治因素

“美国经济不景气，中国就成了替罪羊，这不是第一次，也不会是最后一次。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受本报记者采访时表示，这是美国政治的一个特点。

说起此次双反调查的原因，分析人士认为，一个月内接连倒闭的三家太阳能公司Solyndra、SpectraWatt和Evergreen是此次双反调查的“导火索”

而直接推动调查的人士，据知情人士对本报记者透露，King&Spalding律所的合伙人史蒂夫·琼斯（SteveJones）正是这场风波的“始作俑者”。

该律所网站资料显示，在贸易救济诉讼中，特别是有关反倾销、反补贴税调查、行政复议，以及上诉诉讼中，史蒂夫·琼斯出任国内产业（请愿人）的代理人。同时，他还就世贸组织提出的争端解决诉讼为客户提供建议。

“他的工作就是搞‘双反’调查，一个行业一个行业的查。这次轮到光伏而已。而且奥巴马选举压力再加上3个太阳能公司倒闭，所以有了这个事。”国内一名业内人士对本报记者介绍。

可再生能源被奥巴马寄予厚望。他上任后不久，就推出了“美国复兴与再投资计划”，把新能源作为经济复苏的重要引擎。提出在3年内让美国再生能源产量倍增，供应全美600万户用电，而这是过去计划在30年内才能达到的目标。在未来10年，投入1500亿美元进行新能源开发，创造500万个新工作岗位；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10％，到2025年占25％。

然而数年过去，愿望并没有变成现实。虽然采取贷款担保（资料显示，上述倒闭的三家公司都接受过高达数千万美元的政府扶持。2009年，美国能源部向Solyndra提供了高达5.27亿美元的贷款担保。）等多种可再生能源补贴政策，但是评论认为奥巴马的绿色就业计划还是陷入窘境。

“于是中国公司成了替罪羊，以转移美国国内对政府政策的指责。”分析人士对本报记者表示。比如Solyndra公司就在声明中把破产归咎于来自中国的竞争对手。

事实上，中国光伏企业的日子也不好过。公司倒闭，老板“跑路”，行业开始整合。陷于寒冬中的不仅是欧美企业。

在美国上市的尚德、晶澳、中电光伏、赛维LDK等光伏企业，在二季度业务均出现亏损。报道显示，温州的中小光伏企业正在陷入倒闭潮。浙江一位光伏企业高管称，浙江去年新增的110多家光伏企业，半数处于停产半停产状态。

“和美国对本国光伏企业的扶持力度比，中国的没法比。”一位不愿透露姓名的分析人士说，中国对光伏没有特别的政策，最多是“二免三减半”（所得税前两年免征收，3—5年减半征收），而且这项政策并不是只针对光伏企业的。“美国倒掉的3家公司都是薄膜公司。薄膜技术其实很先进，但是还不够完善，其成本高于多晶硅，因此在竞争中败下阵来。”这位分析人士表示。

值得注意的是，就在美国指责中国给本国企业高额补贴时，9月份，虽然Solyndra公司倒闭的调查审理还在进行中，美国能源部对清洁能源公司的贷款担保又开始了。

9月8日，美国能源部宣布向一些清洁能源企业提供总额为2.31亿美元的贷款担保，以促进太阳能硅晶片技术、海上风电技术的革新和地热能技术的开发。其中，一家生产多晶硅晶圆的公司得到的贷款高达1.5亿美元。