一场新能源领域的革命已经到来。

在新能源领域处于领先地位的日本和美国本月初刚签订扩大核能利用联合声明，昨日又分别做出举措大力推进发展新能源。

“一举三得”的能源战略既能创造就业岗位、降低对进口石油的依赖，还能减少温室气体排放。发展和利用新能源正成为各国摆脱经济危机的突破口。

美国

美众议院能源委员会通过温室气体减排法

据报道，美国众议院能源和商务小组委员会21日晚以33比25的结果通过了一项温室气体减排法案，规定美国2020年时的温室气体排放量要在2005年的基础上减少17%，到2050年减少83%。

这一名为《美国清洁能源安全法案》的法案要求逐步提高美国来自风能、太阳能等清洁能源的电力供应。此外，法案还引入温室气体排放权交易机制。根据这一机制，美国发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体排放配额将逐步减少，超额排放需要购买排放权。

众议院能源和商务小组委员会主席、民主党人亨利·韦克斯曼说，这一法案是提高美国能源安全以及应对气候变化能力的“决定性的、具有历史意义的行动”。韦克斯曼说，一旦这项法案成为法律，美国将减少对外国石油的依赖，并成为在清洁能源技术和温室气体减排方面的世界领袖。

反对这项议案的共和党人则表示，这项法案将损害美国的经济，增加消费者的成本。

分析人士认为，这项法案的通过提高了众议院在今年年底前通过立法手段解决气候变化问题的可能性。如果众议院通过该法案，参议院将对其表决。这一法案在参议院将面临更大阻力，在100名参议员中需要至少60票赞成才能使其在参议院通过。

美国众议院议长南希·佩洛西此前表示，将推动众议院今年通过气候变化立法。美国总统奥巴马也表示，希望国会能在12月份哥本哈根气候变化大会召开前通过一项气候立法。

始终力推能源新政的奥巴马在4月22日地球日演讲中，激情澎湃地称：“哪个国家在清洁能源技术中领先，哪个国家就将引领21世纪的全球经济。”他满怀信心地提出要尽快确立美国在新能源竞赛中的领先地位，要成为清洁能源出口大国。

为在这场新能源革命中跑在前面，美国接连推出了包括拨款4亿美元催生能源高技术、筹建46个能源前沿研究中心、投资9300万美元于风能研发、拨款4400万美元确保核能研究领先和7.9亿美元促生物燃料增量等一系列举措。

    日本

     《能源白皮书2009》:能源供给应以太阳能和核电为主

据报道，日本经产省22日向政府阁僚会议提交了能源年度报告——《能源白皮书2009》。白皮书指出，日本的主要能源供给来源有必要从目前的石油转换为太阳能和核电等非化石燃料。

白皮书认为，目前全球伴随经济危机出现的石油需求减退现象是短期的。今后，以新兴市场为中心，原油需求将继续增长，油价上升的压力依然存在。白皮书指出，日本应该做好准备，应对随着世界经济复苏而再次出现的油价急升和高企，打造“不容易受原油价格变化影响的经济结构”。

白皮书同时建议，日本一方面应加强对资源国的投资，确保能源的稳定供应；另一方面应在节能、开发新能源、加强核电等方面从长远着眼，积极推进。

白皮书认为，日本应切实推动政府和私人部门协同一体的海外资源开发，争取获得资源权益。同时，日本还应加强对日本周边海域的石油、天然气等能源的利用，加强“甲烷水合物”等替代燃料的研发。

而作为世界第二大经济体，又是世界上主要能源消耗大国之一，日本早就将新能源开发利用作为重要战略。

日本多年来大力推进利用太阳能发电的“新阳光计划”，以政策法规激励新能源发展，围绕日本的新能源战略正在形成诸多相关产业。由于能源利用效率近年来大幅提高，使日本经济抗风险能力大大增强，大幅降低了对传统能源的依赖。

本月初，日本和美国能源部长曾发表扩大核能利用联合声明。4日，在美国访问的日本经济产业相二阶俊博与美国能源部长朱棣文举行会谈，并发表联合声明称“扩大核能利用是克服能源和全球变暖问题的关键”。双方还就今后在研究开发先进的核燃料循环技术，构筑国际框架来保证核燃料供给问题上继续合作达成共识。此外，在促进新建核电站时的融资援助政策、核不扩散、反恐等具有威胁的核防护领域也将进行合作。