近日，我会秘书长曾少军博士受邀接受新京报贝壳财经两会经济策栏目直播采访，围绕“双碳信号”“绿色产业”“地方减碳”等两会热点话题阐述了观点。

以下为采访全文：

3月10日晚，新京报贝壳财经两会经济策直播中，全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军表示，今年的政府工作报告传递了三个“双碳信号”，一是坚持“先立后破”的战略部署，二是鼓励双碳产业的包容式发展，三是双碳领域体制机制会进一步完善。

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三大“双碳信号”，预示未来绿色发展趋势

第一个信号

第二个信号是鼓励包容式发展。首先是经济主体的包容式发展，新能源领域的民营企业和国有企业包容式发展优势尤为明显，民营企业创新的原动力和承受力更足，而国有企业品牌优势、体制优势和规模优势又更明显，民营企业和国有企业包容式发展一起扩大新能源的行业规模。其次是传统能源和新能源包容式发展。传统能源有很好的装备基础，有很好的技术人员队伍，还有很好的用地制度基础，工业用地不需要改性，一旦和新能源结合起来，传统能源积极吸收新能源的品种、技术和形式优势，包容式发展构成一个和谐的局面。最后是市场的包容式发展，既要在国内打开产业壁垒，突破区域限制，更要走向国际，外贸“新三样”就是新能源领域实现国际和国内包容式发展的典型。

第三个信号是体制机制会进一步完善。他指出，如果双碳没有最终建立起交易机制，就不可能形成真正的碳计量和成本核算。没有体制机制很多创新会失去支撑。在双碳目标下，一定要通过体制机制，特别是通过碳市场的活跃，真正地实现交易，真正体现排放企业的责任、排放领域的责任，真正鼓励减排企业的贡献。所以双碳的体制机制是确保目标实现的重要原则和基础。

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绿色发展不要一哄而上，坚持市场手段和开放系统

回顾过去的绿色发展，曾少军秘书长表示，在还没有提出双碳目标的时候，很多人最后其实陷入了迷茫，前几年治污的努力都到一定程度了，技术节能能效的边际效益递减。“双碳”目标的提出无疑给大家增加了极大的信心，又找到了新的方向、新的技术路径和新的工作抓手。

但是，曾少军提醒，在绿色发展过程中，要注意一些共性的问题，做绿色发展不要一哄而上。他认为，这次全国两会提出了非常好的警醒，引用原话就是“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。

曾少军表示，绿色发展不要一哄而上，但有三个方面必须坚持。第一个要坚持依靠市场手段，而不是依靠行政手段。要相信市场的力量，相信民间的力量，相信企业的力量能够达到一定的融合与自驱，过多行政的干预往往导致一哄而上、层层加码，政策就会变形。第二要坚持自愿机制，而不是强制机制。人类发展到今天，再良好的意愿、美好的前景，也不能强制推动，要让参与者看到绿色发展的价值，形成自驱力。第三是坚持开放的系统，而不是内卷与封闭的系统。不可否认，中国新能源20多年的发展得益于国际间的技术转移。很多技术要在国际交流过程中获得启示，开放的合作机制也是新旧生产力转换和绿色发展模式要遵循的方向。

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呼吁政策支持，实现顶层助推

今年的政府工作报告将“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”列为2024年政府工作重点任务之一。曾少军秘书长认为，尽管绿色低碳发展要依靠市场手段和自愿机制，同样也需要国家层面的政策支持。

第一个是经济支持。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。要相信企业发展好了之后，一定会尽自己的社会责任，不要在企业还没有发展起来时过多赋予它非经济的责任。要接受企业以盈利为第一天职的价值理念，这是非常重要的一种经济支持。

第二个是法律支持。就像此前最高人民检察院会同全国工商联专门推出“合规不起诉”，建立涉案企业合规第三方监督评估机制就是非常好的引导。从法律层面上，也要鼓励民营企业大胆创新、勇于突破。

第三个是国际支持。全球化是必然趋势，我们要深度参与国际分工与协作，我们依然需要国际先进技术的支持，更需要让国内产业走出去，所以国际资源的支持、国际政策的支持也是绿色发展要重点强调的方面。