9月17日-18日，2014中国国际生物质能大会暨展览会在京举行。来自中国、丹麦、美国、日本、马来西亚等30多个国家近700名代表围绕生物质领域的各项技术、政策、市场、投融资、经典实例等话题，进行了深入沟通与交流。生物质能作为唯一可转化气、液、固三种形态燃料且具有双向清洁作用的可再生能源受到更多人的关注。　　

中国可再生能源学会生物质能专业委员会主任袁振宏研究员在2014中国国际生物质能大会上发言

中国可再生能源学会生物质能专业委员会主任袁振宏研究员在《中国生物质能政策分析与建议》报告中指出，中国生物质能行业潜力巨大。当前生物质能年利用量可替代化石能源为5000万吨标准煤，发电装机容量将在2015年达到1300万千瓦。其中，沼气年利用量为220亿立方米；生物质成型燃料年利用量是1000万吨；生物燃料乙醇年利用量是350—400万吨；生物柴油和航空生物燃料年利用量是100万吨。

在生物质发电政策上，目前我国已明确具体范围：其中包括农林剩余物发电、垃圾发电、畜禽粪便发电、工业有机废弃物与有机污水发电等。在上网收购上，生物质发电厂所发电力可全额上网，电网公司全额接受生物质发电企业的上网量。生物质发电已调整为全国统一电价，标准为每千瓦时0.75元，垃圾发电为每千瓦时0.65元。

然而，从生物质各产业的具体政策和实施成效来看，效果却差强人意。其中畜禽粪便的可利用资源量是84000万吨，已利用率为35.7%；城市生活有机垃圾的可利用资源量是7500万吨，已利用率为37.3%；农作物秸秆的可利用资源量是34000万吨，已利用率为2.4%；林业木质剩余物的可利用资源量是35000万吨，已利用率为0.9%；农产品加工剩余物的可利用资源量是6000万吨，已利用率为3.34%；此外，有机废水和废渣的利用率也仅为0.6%和5.1%。

在袁振宏看来，从国家顶层设计的角度考量生物质能的发展，依然存在很多不足。如补贴政策力度及推广力度依然不足，原料供应的稳定性无法得到保证；税收政策的手段也不够丰富；融资渠道依然不顺；缺少技术标准与产业标准体系；在政策的制定与执行上，也缺乏可持续性；管理体系与执行机构不明确。

对此，袁振宏建议：应逐步加强生物质能产业的财税激励，保持政策的连续性与稳定性；加强生物质综合利用技术，构建多元产品体系；通过引入可交易的配额制等强制性市场份额政策，培育合理的生物质能消费市场；提高生物质能源生产企业的市场竞争力，从而促进生物质能源技术和产业发展。