美国众议院４日通过两项由民主党动议的能源法案。法案要求对石油企业增加１６０亿美元的税负，同时鼓励扩大再生能源使用范围和提高能源利用率，对相关项目及企业实行政策优惠。

    新能源议案从动议之初就饱受争议，这次获得众议院通过更引发了不同利益团体和代表间的“口水战”。

　　增与减

    这次众议院会议之所以安排在４日，是想赶在国会夏季休会期到来前完成表决。休会期时，国会议员将放假一月。

    虽然美好假期即将到来，议员们却并不因此感到轻松。经过前几天数次辩论，两项重要的能源法案相继进入表决程序。

    第一项法案最终以２４１票赞成，１７２票反对获得通过，这项法案旨在提高能源利用率，扩大风能、太阳能、生物燃料等可再生能源的使用范围。

    法案要求对一系列可再生能源项目实行减免税收、贷款担保和经费支持等优惠政策。这些项目包括兴建生物能源工厂，研究利用木屑和牧草生产乙醇燃料，改进混合动力汽车车载电池生产技术等。

    法案提出，全美范围内的私有电力企业利用风能、生物能等可再生能源生产的电力至少要达到发电总量的１５％。

    法案还要求提高电器和照明设备的能耗标准，鼓励建造更多“绿色环保”建筑。

    第二项法案以２２１票对１８９票通过，这项法案要求废止２００４年做出的对石油企业实行税收优惠的决定，同时取消针对海外石油生产收益的税收优惠，据估计，石油企业的税负将因此增加１６０亿美元。

    美联社说，对传统能源企业增税，同时扶持新兴可再生能源，可能成为美国未来新能源政策的发展方向。

    赞成者

    民主党去年在国会中期选举中获胜并夺回众议院控制权后，“节能环保”便成为民主党参与国家决策的一张王牌。早在今年１月，众议院议长南希·佩洛西就曾表示，民主党将致力于推动一项增加石油企业税费、促进可再生能源发展的法案。

    佩洛西说，通过这些法案将有利于解决全球变暖问题和减少美国对他国的能源依赖，“这关系我们的子孙，关系我们的未来”。

    民主党众议员埃迪·马基说：“从消耗矿物能源到使用可再生燃料，这是历史性的转变。这一刻我们等得太久了。”

    作为法案动议人之一的民主党议员汤姆·尤德尔说，要求电力企业利用更多可再生能源发电，“可以使消费者花更少的钱”，因为这些企业将减少使用价格较贵的天然气。

    一些环保主义者认为，新法案将使可再生能源的研发和生产活动获得更多投资，工厂使用更少的矿物能源也有利于缓解“温室效应”。

　　反对者

    虽然两项法案获得通过，但接近的选票表明，众议院内对法案的看法分歧巨大。美联社说，这可能是争议最大、不同利益团体游说最为频繁的能源法案之一。

    反对者认为，这项法案忽视了国内对于石油、天然气和煤炭的需求，强求电力企业加大利用可再生能源，不仅不会降低电价，反而会因为有些地方不具备可再生能源生产条件而使电价提升。

    共和党众议员拉尔夫·霍尔来自石油资源丰富的得克萨斯州，他说：“这是针对矿物燃料的战争，如此毒害石油和天然气工业，我对此难以理解。”

    另一位得克萨斯州众议员、共和党人乔·巴顿说，这些法案代表小团体利益，“最终肯定不会实施”，因为总统乔治·Ｗ·布什到时候定会否决它们。

    至于总统会不会行使否决权，白宫表示，如果总统拿到法案后认为“法案无助于提高国家能源安全或者会增加能源生产成本”，不利于国内石油和天然气生产，他将有可能否决这些法案。

    为避免争议过大，民主党法案中没有涉及提高汽车燃油经济性标准问题。这个提议要求使用更多玉米制乙醇燃料作为汽油替代品。

    民主党说，这项提议将在新法案与参议院６月份通过的能源法案合并时再另行提出讨论。

    今年６月，参议院通过一项能源法案，要求全美汽车每加仑汽油行驶里程到２０２０年前提高４０％，达到每加仑汽油行驶３５英里（１英里合１．６０９３公里）。（韩墨）