福建省厦门市将碳交易推广到了建筑领域。他们给各个建筑物测算碳排量指标，根据这个指标进行排放。如果超出排放量，就需要花钱在交易所“购买”碳排放指标，从而控制整座城市的碳排放量。清洁发展机制不再局限在工厂、矿山当中，城市成为另一个碳交易的广阔市场。建筑领域碳交易给绿色城市发展提供了新的驱动力。

助推建筑节能

日本等发达国家早就将目标瞄准了建筑节能领域。中国社会科学院工业经济所经济学博士王毅刚认为，日本东京都的实践经验对我国都市碳交易特别是建筑碳交易有参考价值。在他和葛兴安、邵诗洋共同撰写的《碳交易排放制度的中国道路》中指出，我国碳交易一定需要从局部起步，书中还对日本建筑碳交易等都市碳交易模式做了详尽介绍。日本东京都于2010年4月启动建筑行业碳交易机制，减排主要对象为年耗燃量、电力至少为1500千升的大型设施、建筑、工厂，几乎所有东京都的摩天大楼都在这个碳交易体系的范围内。其中包括许多中央政府行政和立法机构，如首相官邸、环境省、商务省。碳交易体系主要目的之一就是刺激东京建筑物和设施进行节能减排的投入，完成碳减排目标。

中国已在哥本哈根气候峰会上郑重承诺，到2020年单位GDP碳排放强度要降低40％~45％。建筑领域的节能减排是我国节能减排及应对气候变化工作中不可或缺的重要一环，建筑排放已占到一般城市排放的40％左右。其中住宅建筑已占到建筑业碳排放总量的70％左右。但是我国当前采取节能措施的建筑只有4％，每年新增16~20亿平方米的建筑中，80％都是高耗能建筑。这也意味着建筑节能市场发展潜力巨大。

目前，我国工业、建筑、交通和生活四大节能产业中，建筑节能被视为热度最高的领域，是减轻环境污染、改善城市环境质量的一项最直接、最廉价的措施。“十二五”期间，国家更是对建筑节能提出了更高更明确的要求:一是全面推进新建建筑供热计量设施建设；二是提高建筑节能标准施工阶段执行率的要求；三是推广高性能绿色建筑和低能耗建筑；四是推进农村节能住宅建设。

“未来，房地产业会面临巨大节能减排压力，因此，形成自己在低碳时代的核心竞争力，是聪明的决定。”北京环境交易所董事长唐茂松指出。

住房和城乡建设部科技发展促进中心项目合作处处长张小玲也认为，引入碳排放权交易是推动建筑节能非常必要的手段。

构筑低碳城市

城市是由钢筋混凝土构筑的森林。如果城市中的“树木”都成为“绿色”，那整个城市就会成为真正的“绿色”森林。王毅刚认为，当前，建筑节能技术已经比较成熟，减排潜力大。而且房地产开发商资金雄厚，建筑碳交易市场的形成条件非常好。

“与传统意义上的碳交易体系相比，建筑碳交易更有利于推动城市走上绿色可持续发展道路。工厂是可以搬迁的，如果要求工厂实施节能改造，老板可能会出于成本考虑将工厂搬迁到其他地区。但是建筑物却不会移动。”王毅刚表示，建筑物的天然属性将更有利于在城市中开展碳交易，推广节能建筑的同时，也促进了低碳绿色城市的发展。

目前，我国正处于加快推进工业化、城镇化和新农村建设的关键时期，发展绿色建筑面临极好的机遇。

8月29日，在北京市发改委召开的北京市“十二五”能源规划新闻发布会上，建筑节能出现在北京市“十二五”能源规划的第一条中。未来5年，北京市将在区域能源体系功能区内实现清洁能源利用率100％，可再生能源利用率10％以上，集中生活热水供应率100％。新建公共建筑节能率65％，新建居住建筑节能率75％。区域能源系统实现智能化运行，能源设施和城市景观有机融合。