8月7日，全国工商联新能源商会第162期中华新能源沙龙成功举办，德恒北京办公室合伙人、香港办公室负责人李忠律师自香港，布鲁塞尔办公室国际反垄断业务主管FrankFine律师自布鲁塞尔，围绕“欧盟最新白皮书对中国企业的影响及应对”的主题，通过线上视频与来自全国各地的参会企业代表进行了分享和交流。商会会员事业三部主任、国际事务负责人吴丹主持本次会议。

欧盟委员会于2020年6月17日发布的《关于在外国补贴方面创造公平竞争环境的白皮书》（White Paper on Levelling the Playing Field as Regards Foreign Subsidies，以下简称“白皮书”）就外国补贴可能造成欧盟内部市场扭曲的问题提出了新的立法建议。白皮书一旦被采纳为法律，将会对中国企业在欧盟的“一般市场行为”“收购欧盟企业”“政府采购竞标”和“获取欧盟财政资助”四个领域被要求提前申报补贴、受到审查乃至制裁。如果按照目前白皮书对“外国补贴”的宽泛定义，中国企业面临的不但是投资成本上升、交易不确定性增加的风险，甚至有可能彻底丧失市场的可能性。

关于提出立法建议的方向，李忠律师则从“尽力排除国有企业被自动认定为收到“外国补贴”“排除特定的补贴方式”“缩小外国补贴审查的范围”和“明确审查追溯时效”等方面分享了自己的思路，并鼓励大家结合公司和行业情况，及时相互协商交流，以个人或公司或行业协会的方式，尽快向欧盟提出意见。

在问答与交流环节，德恒律师就大家提出的问题进行了详细解答，尤其就“对国有企业的自动认定风险”“私人企业的处罚风险”以及“提出建议的具体程序”等问题进行交流和讨论。Frank Fine强调，白皮书目前为征求意见稿，欧盟委员会欢迎各方（包括中国）在2020年9月23日前提出反馈和意见。这会对之后的正式立法产生影响，也是在法律出台前尽可能争取权益的唯一机会。

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编辑：中华新能源杂志